2016年10月20日,德媒稱,10月20日的歐盟峰會將面臨一場關于歐洲今后如何對待經(jīng)濟強國中國的激烈爭論。歐盟委員會打算默不作聲地承認中國的市場經(jīng)濟地位,但與此同時,它希望成員國準許其出臺針對中國傾銷產(chǎn)品的新保護措施。
德國《明鏡》周刊網(wǎng)站10月17日報道,德國政府和其他出口強國支持這一立場。德國認為,如果在中國加入世貿(mào)組織15年后仍不給予其市場經(jīng)濟地位,就是對北京政府的侮辱。
德國擔心拒絕給予中國市場經(jīng)濟地位會招致報復。對德國汽車工業(yè)而言,中國是最重要的出口市場。
而意大利總理馬泰奧?倫齊以及西班牙、葡萄牙和一些東歐國家領導人呼吁對華采取強硬方針,拒絕給予后者市場經(jīng)濟地位。他們對來自遠東的諸如太陽能電池板、鋼鐵制品和陶瓷制品等威脅到整個歐洲工業(yè)的傾銷產(chǎn)品感到強烈不滿。
過去幾個月,僅在歐洲的鋼鐵行業(yè)就有數(shù)千工作崗位消失,因為來自中國的過剩產(chǎn)品涌入歐洲市場。倫齊等人擔心,如果正式承認中國的市場經(jīng)濟地位,歐洲將不能再如此自如地采取自我防衛(wèi)措施,比如征收懲罰性關稅。
為避免失去自我防衛(wèi)能力,歐盟委員會主管貿(mào)易事務的委員塞西莉亞?馬爾姆斯特倫向各國政府首腦建議了一系列新的貿(mào)易保護措施。例如今后歐盟專家確定廉價進口商品在定價上是否存在“嚴重偏差”時,應將國際市場價格而非經(jīng)常被人為壓低的國內(nèi)市場價格作為標準。這樣一來,今后也可以針對來自中國的受政府大額補貼的鋼材征收反傾銷關稅。
馬爾姆斯特倫在草案中列出了未來幫助判斷市場扭曲的標準目錄,其中包括“人為壓低的價格和成本”以及國家在經(jīng)濟中的“特殊存在”。
現(xiàn)在,各國政府首腦必須決定接下來該怎么做。如果歐盟袖手旁觀,中國就將于12月11日自動獲得市場經(jīng)濟地位。歐洲議會中負責貿(mào)易政策問題的多數(shù)議員指出,在那之前必須確定備選的防守方針。
時間緊迫。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德?朗格前不久致信馬爾姆斯特倫說:“我認為歐盟委員會必須盡快提出議案?!彼赋觯⒎ㄕ咴谄谙藿刂骨昂芸赡堋皼]有足夠的時間”。屆時歐洲將失去防備能力。