美國有毒物質(zhì)控制法案（Toxic Substance Control Act，TSCA）是對商用化學品生產(chǎn)、進口、加工、使用和處置的首要法規(guī)。今年6月，TSCA法規(guī)實現(xiàn)了自1976年頒布以來的首次重大革新。新版TSCA法規(guī)加強了對現(xiàn)有物質(zhì)的監(jiān)管，美國環(huán)保署（Environmental Protection Agency，EPA）必須在新規(guī)生效的180天內(nèi)發(fā)布首批開展危害評估的10個物質(zhì)清單，并在接下來的6個月內(nèi)發(fā)布每個物質(zhì)的評估范圍文件。根據(jù)TSCA法規(guī)要求，危害評估必須在3年內(nèi)完成。危害評估旨在確定物質(zhì)是否會對人體健康和環(huán)境帶來不合理危害，EPA將根據(jù)評估結果采取限制或禁止等管理措施。
2016年12月，美國EPA如期發(fā)布了以下10個將受到危害評估的物質(zhì)清單：
物質(zhì) | 暴露信息 | 危害信息 |
1,4-二惡烷 | 用于消費者產(chǎn)品。存在于地下水、空氣和室內(nèi)環(huán)境。對環(huán)境大量釋放。 | 可能的人體致癌物 |
1-溴丙烷 | 用于消費者產(chǎn)品。存在于飲用水、室內(nèi)環(huán)境、地表水、空氣、地下水和土壤中。預期會對環(huán)境大量釋放。 | 可能的人體致癌物 |
石棉 | 用于氯堿生產(chǎn)、消費者產(chǎn)品、涂料、塑料和屋面產(chǎn)品等。也出現(xiàn)在某些進口產(chǎn)品中，如制動器、摩擦產(chǎn)品、墊圈、包裝材料和建筑材料。 | 已知的人體致癌物；吸入暴露的急性和慢性毒性 |
四氯化碳 | 用于商業(yè)或工業(yè)產(chǎn)品。存在于生物監(jiān)測、飲用水、室內(nèi)環(huán)境、地表水、空氣、地下水和土壤中。對環(huán)境大量釋放。 | 可能的人體致癌物 |
環(huán)狀脂肪族溴化物簇 | 用作拉伸聚苯乙烯泡沫、紡織品、電氣和電子設備中的阻燃劑。 | 急性水生毒性 |
二氯甲烷 | 用于消費者產(chǎn)品。存在于飲用水、室內(nèi)環(huán)境、空氣、地下水和土壤中。 | 可能的人體致癌物 |
N-甲基吡咯烷酮（NMP） | 用于消費者產(chǎn)品。存在于飲用水和室內(nèi)環(huán)境對環(huán)境大量釋放。 | 生殖毒性 |
顏料紫29 | 用于消費者產(chǎn)品。預估對環(huán)境有中等量釋放。 | 水生毒性 |
三氯乙烯（TCE） | 用于消費者產(chǎn)品。存在于飲用水、室內(nèi)環(huán)境、地表水、空氣、地下水和土壤。 | 可能的人體致癌物 |
四氯乙烯 | 用于消費者產(chǎn)品和干洗。存在于生物監(jiān)測、飲用水、室內(nèi)環(huán)境、空氣、地下水和土壤。對環(huán)境大量釋放。 | 可能的人體致癌物 |
2014 TSCA工作計劃（2014 Update to the TSCA Work Plan）中共列入了90個物質(zhì)，首批10個受到評估的物質(zhì)是從該計劃中基于危害、暴露、對于易感人群的效應、生物持久性和生物蓄積性等因素篩選出來的。EPA每完成一個物質(zhì)的評估，就必須啟動另一個物質(zhì)的評估。按照TSCA法規(guī)的要求，到2019年底EPA必須對至少20個化學物質(zhì)開展危害評估。EPA將最終完成對2014 TSCA工作計劃中所有物質(zhì)的危害評估。
TSCA法規(guī)下的危害評估現(xiàn)階段不會對企業(yè)輸美貿(mào)易造成不良影響，但是EPA的危害評估結果將決定接下來的管理措施，危害大的物質(zhì)將會被限制或禁止使用，進而導致進口商或下游用戶選擇替代產(chǎn)品。建議各相關企業(yè)核查自身產(chǎn)品供應鏈是否涉及TSCA首批危害評估物質(zhì)和2014 TSCA工作計劃清單中的物質(zhì)，并在EPA發(fā)布危害評估范圍文件和危害評估決議初稿的征求意見期間提交可以支撐相關物質(zhì)安全性的數(shù)據(jù)，盡力避免官方的危害評估決議對企業(yè)出口貿(mào)易帶來不必要的損失。
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