產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，同時(shí)，也關(guān)系到國(guó)家和政府的形象。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，國(guó)家采取了一系列的措施，從法律法規(guī)到政策，都對(duì)加強(qiáng)質(zhì)量工作、確保食品安全工作做了很多的努力。但是，近年來(lái)，我國(guó)依然出現(xiàn)了一些食品安全方面的問(wèn)題，并且產(chǎn)生了較大影響，引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。近日，就近期開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城介紹了有關(guān)情況。

 

    制度措施只有落實(shí)才有用

　　問(wèn)：國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作目前進(jìn)展情況如何？質(zhì)檢部門(mén)下一步有什么新舉措？

　　蒲長(zhǎng)城：專項(xiàng)整治工作現(xiàn)在時(shí)間過(guò)了一多半，主要的一些工作指標(biāo)和量化要求以及工作量都達(dá)到了90%以上，下一步還是按照整治當(dāng)中提出的具體要求，深入地繼續(xù)進(jìn)行檢查和查處，包括對(duì)有些好的產(chǎn)品和做法，我們進(jìn)行了幫扶，扶持他們；有些地方要進(jìn)行規(guī)范，建立一些制度，促進(jìn)他們發(fā)展。這些工作要繼續(xù)深入地做下去。　

　　對(duì)整個(gè)專項(xiàng)整治工作的情況，我們要進(jìn)行認(rèn)真地檢查驗(yàn)收，目的還是為了促進(jìn)和加強(qiáng)提高質(zhì)量、確保安全的工作，看這些制度建立得怎么樣？有問(wèn)題的是不是查辦了？突出的問(wèn)題是不是解決了？相關(guān)的整治措施是不是到位了？除了這些，還要看長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制是不是建立起來(lái)了？是不是在組織上、手段上、工作上落實(shí)了？制度和措施，只有落實(shí)了才能長(zhǎng)期地發(fā)揮作用。

　　

　　建立產(chǎn)品的可追溯體系

　　問(wèn)：怎樣衡量專項(xiàng)整治工作的質(zhì)量呢？

　　蒲長(zhǎng)城：專項(xiàng)整治只是一個(gè)手段、一個(gè)過(guò)程。比如對(duì)食品來(lái)講，整治的目的就是要建起一個(gè)鏈條，從食品的養(yǎng)殖、加工到生產(chǎn)消費(fèi)，都建立一套嚴(yán)密監(jiān)管的體系；對(duì)工業(yè)品，我們也要從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝控制，包括售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，建立一系列監(jiān)管的鏈條；同時(shí)，我們還要建立產(chǎn)品的可追溯體系，產(chǎn)品出了問(wèn)題以后，能找到誰(shuí)是生產(chǎn)者以及能夠進(jìn)行責(zé)任追溯；另外，我們還要建立一個(gè)覆蓋全社會(huì)的，或者也可說(shuō)是全社會(huì)共同參與的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　這次整治中要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就是建立兩個(gè)鏈條、一個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，我們的目的就是通過(guò)這次專項(xiàng)整治，建立健全相關(guān)制度，把監(jiān)管的有效性、覆蓋率進(jìn)一步提高，使大家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，不管是企業(yè)的意識(shí)、消費(fèi)者的意識(shí)，還是監(jiān)管部門(mén)的意識(shí)。

　　

　　小作坊產(chǎn)品銷售不超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　問(wèn)：人們對(duì)食品小作坊的治理情況十分關(guān)注，專項(xiàng)整治要求食品小作坊在年底前要100%簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何？

　　蒲長(zhǎng)城：小作坊的問(wèn)題，是保障食品安全的一個(gè)難題。按照國(guó)家的法律法規(guī)，生產(chǎn)食品的企業(yè)應(yīng)該取得市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格，通過(guò)生產(chǎn)許可的審查然后才能生產(chǎn)。但是中國(guó)很大，有一些地方特色小食品，可能不需要大企業(yè)來(lái)做，數(shù)量很少，就是一、兩家，就像自己家里包粽子一樣，這些產(chǎn)品很小的企業(yè)就可以做。

　　那些讓企業(yè)達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入的高要求，小作坊可能達(dá)不到。那么，我們就從國(guó)情出發(fā)，首先給小作坊定了性，確定他們只能生產(chǎn)這些產(chǎn)品，但是像乳制品、飲料、罐頭就不允許生產(chǎn)；二是必須守法經(jīng)營(yíng)，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，符合安全加工的基本條件，取得衛(wèi)生許可證；三是不允許使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁用的添加劑，非食品原料不能拿來(lái)加工食品；還有一個(gè)特殊的規(guī)定就是，小作坊產(chǎn)品銷售不要超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)范圍。

　　浙江有一個(gè)地方生產(chǎn)姑嫂餅，規(guī)模很小，是手工加工的，很好吃，當(dāng)?shù)乩习傩找灿行枨螅@個(gè)在小作坊生產(chǎn)是允許的。這個(gè)小作坊我也看了，生產(chǎn)條件很好，做得也很干凈。我們限制這些產(chǎn)品的銷售范圍，既滿足了當(dāng)?shù)厝罕姷男枰植灰自斐墒称钒踩矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)。

　　

　　與境外媒體炒作無(wú)必然聯(lián)系

　　問(wèn)：國(guó)外媒體近來(lái)頻繁炒作我國(guó)產(chǎn)品和食品安全問(wèn)題，本次整治是否與這些炒作有關(guān)系？

　　蒲長(zhǎng)城：境外媒體對(duì)我們產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的炒作和我們開(kāi)展這次的專項(xiàng)整治活動(dòng)我個(gè)人認(rèn)為有一定的關(guān)系，但沒(méi)有必然聯(lián)系。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)出口連續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院提出要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)的方式，提高出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，這就要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出口要以質(zhì)取勝。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

　　所以，這次我們把進(jìn)出口產(chǎn)品作為一個(gè)專項(xiàng)整治的內(nèi)容，立足于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，這是我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口良性發(fā)展的需要，并不完全是因?yàn)橐恍┚惩饷襟w的炒作。我們針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)在工作中或是在國(guó)際市場(chǎng)上一些產(chǎn)品質(zhì)量和食品方面容易出現(xiàn)的問(wèn)題，著眼于建立健全制度，嚴(yán)格地進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)管，確保出口的產(chǎn)品不出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)，我們也要嚴(yán)格防止有問(wèn)題的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。