日本《種苗法修正案》的推出，表明日本政府的知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)已經(jīng)全
面展開。這將對我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的利潤空間造成相當大的影響，如何應對以
及如何保護自己的知識產(chǎn)權已經(jīng)成了中國企業(yè)和農(nóng)業(yè)部門面臨的重要課題。
        “如果就這樣聽之任之，中國的農(nóng)產(chǎn)品尤其是食用菌將遭受致命性的打
擊。”1月8日下午，國內(nèi)食用菌方面最為權威的研究機構———上海市農(nóng)科
院食用菌研究所所長譚琦博士在接受本報記者采訪時，按捺不住內(nèi)心的焦灼，
“現(xiàn)在的形勢極其嚴峻。”
        2003年11月，上海市農(nóng)業(yè)科學院食用菌研究所曾上書農(nóng)業(yè)部、中國食品
土畜進出口商會、中國食用菌協(xié)會等有關部委和行業(yè)協(xié)會，希望能盡快針對
日本實施的《種苗法修正案》采取相應的對策。
        2004年是我國加入世界貿(mào)易組織的第3年，將是我國加入世界貿(mào)易組織
以來最關鍵的一年。有關專家分析指出，今年外資企業(yè)將加快進入我國市場，
而中國也步入了國際經(jīng)貿(mào)摩擦的高發(fā)期，國外針對中國產(chǎn)品設置的非關稅貿(mào)
易障礙也將增多并不斷花樣翻新，以環(huán)保、安全為名的綠色壁壘、特保條款
和技術壁壘等正日益成長為限制中國出口的主要障礙。
        同時，今年我國農(nóng)產(chǎn)品市場對外資開放的程度相當大，農(nóng)產(chǎn)品關稅降幅
將達9％～20％。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)將面臨比過去兩年更嚴峻的考
驗和更大的挑戰(zhàn)。
        
“物種壁壘”出臺
        據(jù)日本當?shù)孛襟w報道，從今年4月起，日本新通過的《種苗修正案》將
開始正式實施。
        譚琦告訴記者，日本國會眾議院在2003年6月10日就通過了這個法案。
該法案主要規(guī)定：未經(jīng)繳納專利費，擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良的農(nóng)
產(chǎn)品的，個人侵權者會被處以300萬日元以下的罰金或3年以下有期徒刑；法
人企業(yè)侵權的，可最高處以1億日元的罰金。
        她介紹，日本有大量的農(nóng)作物種子種苗改良品種被以各種方式帶到國外
進行大規(guī)模生產(chǎn)、種植，并在收獲后將產(chǎn)品返銷到日本市場，對日本從業(yè)者
造成沖擊，同時侵害了植物新品種相關權利。該法案本來打算于2003年7月
正式實施，由于農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技術系統(tǒng)尚未建立，才推遲至今年4月實施。
        據(jù)了解，日本將準備在機場、港口等地方對進口“侵權”產(chǎn)品進行嚴格
檢查———權益被侵犯的日本育種者可向日本海關說明，自己的產(chǎn)品和侵權
產(chǎn)品之間的識別關鍵。日本海關將對進口的產(chǎn)品進行認定，如果確認屬實，
將立即停止進口，并根據(jù)該法案對侵權者進行處罰。
        目前的識別方法除名稱以外，還將對這些農(nóng)產(chǎn)品在日本品種登記時的特
征，比如顏色、形狀、大小等進行比較，從外表難以識別時，將進行更為高
級的DNA指紋圖譜進行鑒定。
        
日本有備而來
                  “這是一個蓄謀很久的貿(mào)易保護壁壘。”對日本相關種苗法頗有研究的
譚琦說。
        以香菇為例。香菇是日本傳統(tǒng)的食用菌栽培品種，在上世紀90年代前，
日本一直以世界香菇生產(chǎn)王國自居。我國改革開放后，香菇作為脫貧致富的
有效手段在廣大農(nóng)村迅速擴展，中國香菇以優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)及低廉的價位取代日
本香菇的霸主地位。近年來，日本從中國進口香菇劇增，對日本香菇生產(chǎn)者
造成很大的沖擊。
        從2001年初開始，日本政府對中國進口的香菇、大蔥等農(nóng)產(chǎn)品也展開了
一系列的“封殺行動”。2003年11月，日本就以保護本國藺草種苗知識產(chǎn)權
為由，要求禁止從中國進口一種藺草以及用這種藺草制作的榻榻米。
        在《種苗修正案》出臺之前，日本曾多次與中國有關部門進行接觸，希
望中國能減少對日本農(nóng)產(chǎn)品的出口量。
        譚琦認為，《種苗修正案》是日本在“利用知識產(chǎn)權樹起保護壁壘”。
盡管日本并沒有明確把矛頭指向從中國進口的農(nóng)產(chǎn)品，但實際上，日本對從
中國進口量比較大的農(nóng)產(chǎn)品早就展開了調(diào)查，為出臺相關保護性法規(guī)做準備。
        比如，為了對從中國進口的并確認菌種來自日本的香菇產(chǎn)品收取巨額“
專利費”，并使《種苗修正案》順利實施，早在三四年前，日本林野廳委托
日本本國的專業(yè)研究所通過各種手段收集中國產(chǎn)鮮香菇，與本國品種進行比
較，同時開展香菇菌種檢測標記的研究?，F(xiàn)在日本將把該研究成果應用在對
進口農(nóng)產(chǎn)品的DNA判定技術上。
        目前，日本對水稻、草莓等農(nóng)產(chǎn)品的DNA判定技術已經(jīng)達到了應用水平，
而且，其還在加強對梨、桃子等水果、茄子、大蔥等蔬菜進行DNA技術識別
開發(fā)。因此，譚琦認為，日本對從中國進口的農(nóng)產(chǎn)品尤其是香菇的知識產(chǎn)權
保護，是“有備而來”。
        
中國農(nóng)產(chǎn)品出口前途未卜
                         日本不僅是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，而且，以往為適用日本人對農(nóng)
產(chǎn)品品質(zhì)的要求，中國出口的水果、蔬菜、花卉及食用菌中，許多種苗是從
日本直接引進或由日本品種改良而來。不少日本商社也委托中國農(nóng)業(yè)企業(yè)栽
培大蔥、菠菜、生姜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品，而這些農(nóng)產(chǎn)品很有可能都已進行過改
良。此外，我國企業(yè)也往往從日本進口種苗后再賣給國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)
，這些企業(yè)把成品大部分都銷往日本。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)很有可能在不知不覺中
就成了“侵犯”日本新品種專利的靶子。
        日本新通過的《種苗法修正案》一旦正式實施，將對我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的
利潤空間造成相當大的影響，一些對日本出口農(nóng)產(chǎn)品的中國企業(yè)很有可能因
此法案的實施，而無法出口自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。
        浙江慈溪市蔬菜開發(fā)公司是浙江省第一批省級“百龍工程”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、
銷一體化龍頭企業(yè)。該公司是浙江省乃至華東沿海地區(qū)最大的創(chuàng)匯蔬菜基地，
創(chuàng)匯蔬菜每年總產(chǎn)量達15萬噸以上。其主要創(chuàng)匯蔬菜有日本大葉菠菜、刀豆、
四季甘蘭、荷仁豆、一寸蠶豆、白毛豆等，品種主要從日本引進。其中深加
工和脫水蔬菜全部銷往日本，保鮮蔬菜也以日本、韓國為主要市場。
        “如果《種苗法修正案》真正實施，我們的損失肯定很大。”該公司一
位不愿意透露姓名的人士非常擔憂地告訴記者。
        杭州三雄種苗有限公司則是浙江省一家大型的蔬菜種苗研究所，該公司
從日本進口種子后，再賣給國內(nèi)的蔬菜種植企業(yè)。三雄種苗有限公司總經(jīng)理
宋度林表示，其今后的業(yè)務肯定會受到這個法案的影響。“甚至沒得做了。”
該公司一位中層干部說。
        以2000年我國出口日本香菇4.2萬噸、創(chuàng)匯6億美元計，假設每個出口企
業(yè)每年平均出口香菇50噸～100噸，日本新法案正式實施后，我國香菇出口
企業(yè)不但無法創(chuàng)匯，還將被罰款約合4.2億～8.24億美元。
        譚琦嚴肅地說，如果我們再不采取任何對策，我國兩千多萬菇農(nóng)將遭重
創(chuàng)，而且，我國近30個食用菌產(chǎn)值過億生產(chǎn)縣的支柱產(chǎn)業(yè)將不復存在。