2024年6月21日,美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了一項(xiàng)擬議規(guī)則通知(NPRM),以執(zhí)行2023年8月9日第14105號(hào)行政命令, “解決美國(guó)在其所關(guān)注的國(guó)家中的涉及國(guó)家安全技術(shù)和產(chǎn)品的投資問題(出境令)”。該出境令確定涵蓋三類國(guó)家安全技術(shù)和產(chǎn)品:半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能。在美國(guó)財(cái)政部去年8月發(fā)布的擬議規(guī)則預(yù)先通知(ANPRM)的基礎(chǔ)上,此次NPRM提供了更為完整的草案法規(guī)和解釋條文,并擬于8月4日征求公眾意見截止后,公布最終的實(shí)施細(xì)則和生效日期。
該出境令聲稱是為了保護(hù)美國(guó)人的安全,防止有關(guān)國(guó)家利用美國(guó)的對(duì)外投資,尋求開發(fā)對(duì)下一代軍事、情報(bào)、監(jiān)視或網(wǎng)絡(luò)能力至關(guān)重要、對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的敏感技術(shù)或產(chǎn)品,從而提出需要關(guān)注正在利用或有能力利用某些美國(guó)出境投資(包括伴隨這些投資的某些無形利益)來獲取利益的國(guó)家。該出境令規(guī)定了新的國(guó)家安全計(jì)劃舉措,以應(yīng)對(duì)因“某些美國(guó)對(duì)外投資進(jìn)入受關(guān)注國(guó)家”所帶來的威脅。為此,中華人民共和國(guó)被確定為受關(guān)注國(guó)家。
出境令特別指示由財(cái)政部長(zhǎng)發(fā)布法規(guī)條例:
1. 禁止美國(guó)公民參與涉及對(duì)美國(guó)構(gòu)成特別嚴(yán)重國(guó)家安全威脅的某些技術(shù)和產(chǎn)品的交易。
2. 要求美國(guó)公民涉及可能對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的某些技術(shù)和產(chǎn)品等交易時(shí),上報(bào)財(cái)政部。明確的三類涉及國(guó)家安全的技術(shù)和產(chǎn)品為:半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)、人工智能。
美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)投資安全事務(wù)的副部長(zhǎng)Paul Rosen表示,“拜登總統(tǒng)和耶倫財(cái)政部長(zhǎng)致力于采取明確和有針對(duì)性的措施,防止關(guān)注國(guó)家在人工智能等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域給美國(guó)國(guó)家安全帶來威脅?!?/span>
原文鏈接:https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2421
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