據(jù)悉，新指令適用于任何投放于歐盟的供14歲以下兒童玩耍所使用的產(chǎn)品，指令明確規(guī)定了玩具投放歐盟市場必須滿足的“安全要求”或“基本要求”。值得關(guān)注的是，歐盟新玩具安全指令對玩具的“安全要求”做了全面的修訂，尤其新增加了對很多有毒有害化學物質(zhì)的要求和限制，這將增加企業(yè)的檢測成本，也會影響交貨時間及通關(guān)速度。
        中國玩具出口金額自2008年9月份以來一直處于下滑態(tài)勢，并在2009年2月出現(xiàn)最大下滑幅，但此后出口情況有所改善。我國玩具出口增速大幅回落的主要原因在于：（1）金融危機尚未見底，外部市場需求依然低迷；（2）人民幣升值等因素進一步壓縮出口利潤，來自周邊國家的競爭壓力加大；（3）國際貿(mào)易壁壘愈演愈烈，出口阻力加大。我國玩具企業(yè)面臨檢測費用上升、原料采購受限、缺乏檢測機構(gòu)等問題，生存壓力增大。據(jù)測算，本年度廣交會中玩具類產(chǎn)品因技術(shù)壁壘出口成本上漲25%～30%。

        中國玩具制造要真正逾越加工貿(mào)易型的發(fā)展瓶頸，只有轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)自己的品牌，才是根本出路。但在現(xiàn)實中，大多數(shù)玩具加工企業(yè)卻很難走出廉價誤區(qū)。 缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌。然而創(chuàng)立出口品牌非一朝一夕之事，需要企業(yè)付出艱辛的努力。中國玩具企業(yè)可以說已經(jīng)完成了原始積累，走自主創(chuàng)新之路，要舍得投入，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)自己的品牌，只有這樣，才是長遠發(fā)展之計。

        此外，還需要國家應(yīng)進一步加大對相關(guān)企業(yè)的扶持力度，通過救急資金、政府貼息或政府信用擔保、稅費減免等措施降低企業(yè)資金鏈斷裂的風險，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時，政府應(yīng)引導企業(yè)密切關(guān)注國外技術(shù)法規(guī)、標準的動態(tài)，及時收集和研究國外技術(shù)法規(guī)，提高國內(nèi)玩具企業(yè)的主動應(yīng)對能力，優(yōu)化玩具出口結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品的市場競爭力。在企業(yè)積極開拓多元化市場，分散出口風險的同時，政府應(yīng)盡快完善國內(nèi)玩具產(chǎn)品認證制度，為產(chǎn)品內(nèi)銷創(chuàng)造條件．