美國(guó)總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說(shuō),涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)??蛇_(dá)600億美元。
根據(jù)當(dāng)天簽署的備忘錄,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅的具體方案。同時(shí),美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還將就相關(guān)問(wèn)題向世界貿(mào)易組織起訴中國(guó)。此外,美國(guó)財(cái)政部將在60天內(nèi)出臺(tái)方案,限制中國(guó)企業(yè)投資并購(gòu)美國(guó)企業(yè)。
所謂“301調(diào)查”來(lái)自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條,該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后,建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁,包括撤銷(xiāo)貿(mào)易優(yōu)惠、征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等。
歷史上,美國(guó)曾五次對(duì)中國(guó)動(dòng)用“301條款”,中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的爭(zhēng)端可謂由來(lái)已久。1990年美國(guó)將中國(guó)升級(jí)列為“重點(diǎn)觀察國(guó)家名單”,并分別在1991年4月、1994年6月以及1996年4月三次對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施“301調(diào)查”,最終通過(guò)談判分別達(dá)成了三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議。1991年10月,美國(guó)再次發(fā)起了市場(chǎng)準(zhǔn)入的“301調(diào)查”,主要針對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)設(shè)置不公平壁壘問(wèn)題,兩國(guó)于1992年談判達(dá)成協(xié)議;2010年10月,美國(guó)針對(duì)中國(guó)清潔能源政策措施第五次啟動(dòng)“301調(diào)查”。